Реклама
Реклама
Бюджетный кошелек, Или на какие средства живет наш район
22.05.2015
8561
Бюджетный кошелек,
Или на какие средства живет наш район
19 мая гостем студии «Шекснинская волна» стала начальник финансового управления Шекснинского муниципального района Н.Б. Иванова. Темой ее беседы с журналистом Сергеем Маровым стали муниципальные финансы.
- Надежда Борисовна, есть идея с Вашей помощью сделать цикл передач, посвященных рассказу о районном бюджете, его формировании, расходовании и так далее. Понимаю, что материал очень объемный, поэтому давайте сегодня остановимся на источниках формирования районного бюджета или, если можно так выразиться, нашего районного кошелька.
- Сравнение вполне уместное, поскольку можно потрать только те деньги, что есть в кошельке, и не более. Сразу отмечу, что мы говорим о консолидированном бюджете, то есть о бюджете всего района вместе с бюджетами двух городских - поселки Шексна и Чебсара - и 13 сельских поселений. Итак, за счет каких источников был сформирован консолидированной бюджет, к примеру, минувшего года? Всего было получено доходов 837 миллионов рублей. Это собственные доходы – налоговые и неналоговые поступления 297 миллионов рублей. Безвозмездные поступления – дотации, субсидии, субвенции из вышестоящего бюджета – 540 миллионов рублей.
- Надежда Борисовна, расскажите подробнее о собственных доходах?
- Как я уже сказала, это налоговые и неналоговые поступления - 297 миллионов рублей. Есть пять основных налогов, поступления от которых переданы на районный уровень – налог на доходы физических лиц (НДФЛ), единый налог на вмененный доход, государственная пошлина, земельный налог, налог на имущество физических лиц. Неналоговые поступления – арендная плата за земельные участки, арендная плата за нежилые помещения, доходы от продажи недвижимого имущества и земельных участков, административные штрафы и некоторые другие поступления.
- Как я понимаю, самый существенный – это налог на доходы физических лиц?
- Совершенно верно! По удельному весу этот налог занимает 65,3 % от собственных доходов бюджета.
- Надежда Борисовна, поступления от этого налога тем выше, чем выше в районе заработная плата, чем больше рабочих мест, чем меньше «серых зарплат», то есть зарплат в конвертах?
- Да. Чем больше получит бюджет НДФЛ, тем больше социальных задач можно будет решить за счет бюджетных средств.
- Какой налог следующий по значимости?
- Единый налог на вмененный доход занимает 8 % по удельному весу. Земельный налог – 5,8 %, налог на имущество физических лиц - 3,5 %. Удельный вес неналоговых поступлений составляют 11 %.
- Надежда Борисовна, а теперь поговорим о 540 миллионах рублей, полученных безвозмездно из вышестоящего бюджета. Что это такое?
- За 2014 год эти поступления из областного бюджета можно разделить на две группы. Первая – дотация в сумме 58,7 миллиона рублей, поскольку району собственных средств на покрытие всех затрат не хватало. Субсидии – 52 миллиона рублей, субвенции – 424 миллиона рублей.
- Самая значительная сумма – это субвенция 424 миллиона рублей. Что это за деньги?
- Это вид денежного пособия местным органам власти из областного бюджета, выделяемого на определенный срок на выполнение определенных полномочий. В отличие от дотации эти средства подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки. Основная часть этой суммы направляется на финансирование сферы образования – это заработная плата педагогов, работников детских дошкольных учреждений, содержание социальных учреждений (комплексного центра, домов престарелых). А также субсидия направляется на ежемесячные денежные компенсации некоторым категориям граждан (врачам, педагогам).
- Надежда Борисовна, когда формировался бюджет на 2014 год, какая сумма собственных доходов планировалась, и что получилось в итоге? Я хотел бы узнать о размерах недоимки.
- На 1 января 2015 года недоимка по налоговым платежам по консолидированному бюджету составляла 13 миллионов рублей. По неналоговым платежам (арендная плата за землю, арендная плата за помещения) – около 14 миллионов рублей. Это огромные суммы. Очень беспокоит скрытая задолженность по налогу на доходы физических лиц – 24 миллиона рублей. Есть ряд налогоплательщиков, которые систематически не перечисляют в бюджет НДФЛ.
- Есть такой очень важный налог – транспортный. Очень часто в «Гостевой книге» на сайте «Звезды» можно прочитать критические высказывания шекснинцев по поводу состояния наших дорог. И логика этих «ворчаний» такова: зачем мы платим транспортный налог, если дороги ужасны? Надежда Борисовна, этот налог, если не ошибаюсь, полностью «уходит» в областной бюджет?
- Да. Он поступает в областной бюджет, за счет этого налога формируется областной дорожный фонд. От поступления этого налога зависит размер субсидии, которую область выделяет району на ремонт и строительство дорог. Надо сказать, что недоимка по транспортному налогу в нашем районе также очень большая – 11 миллионов рублей. Тем не менее, по итогам 2014 года, когда собираемость транспортного налога была достаточно высокой, району было выделено дополнительно 3,5 миллиона рублей.
- Надежда Борисовна, как выстраиваются отношения районного бюджета в части финансирования с вышестоящими бюджетами?
- Основная часть безвозмездных поступлений направляется из областного бюджета. Как я уже сказала ранее, эта сумма за минувший год составила более 500 миллионов рублей. Что касается финансирования из федерального бюджета, то нам было выделено порядка 5 миллионов рублей на ремонт помещений в старом здании средней школы № 1, где в этом году открылся Многофункциональный офисный центр. Кроме того, из федерального бюджета финансируется программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
- Не за горами формирование бюджета на 2016 год. Какие, Надежда Борисовна, Ваши пожелания в связи с этим?
- Для начала собрать в полном объеме те налоги, которые поступают в наш консолидированный бюджет. Надо сказать, что у нас есть хорошая налоговая база, поскольку Шексна – экономически развитый район. Задача полностью его потенциал использовать.
- Я бы добавил, что хорошо бы передать в район налог на имущество организаций, который ранее был одним из источников доходной части бюджета. Вы согласны?
- Да. Это был надежный налог, прогнозируемый. До 2013 года он перечислялся в районный бюджет и составлял около 35 миллионов рублей. А теперь в соответствии с Бюджетным кодексом это налог субъекта и перечисляется в областной бюджет.
- Надежда Борисовна, на что мы больше всего тратим?
- Более 50 % бюджета тратится на сферу образования – более 400 миллионов рублей в год. Далее – культура, общегосударственные вопросы, жилищно-коммунальное хозяйство.
- Но расходы – это тема нашей следующей беседы, поэтому все подробности после очередной встречи. Ждем Вас, Надежда Борисовна, снова в радиостудии «Шекснинская волна».
Или на какие средства живет наш район
19 мая гостем студии «Шекснинская волна» стала начальник финансового управления Шекснинского муниципального района Н.Б. Иванова. Темой ее беседы с журналистом Сергеем Маровым стали муниципальные финансы.
- Надежда Борисовна, есть идея с Вашей помощью сделать цикл передач, посвященных рассказу о районном бюджете, его формировании, расходовании и так далее. Понимаю, что материал очень объемный, поэтому давайте сегодня остановимся на источниках формирования районного бюджета или, если можно так выразиться, нашего районного кошелька.
- Сравнение вполне уместное, поскольку можно потрать только те деньги, что есть в кошельке, и не более. Сразу отмечу, что мы говорим о консолидированном бюджете, то есть о бюджете всего района вместе с бюджетами двух городских - поселки Шексна и Чебсара - и 13 сельских поселений. Итак, за счет каких источников был сформирован консолидированной бюджет, к примеру, минувшего года? Всего было получено доходов 837 миллионов рублей. Это собственные доходы – налоговые и неналоговые поступления 297 миллионов рублей. Безвозмездные поступления – дотации, субсидии, субвенции из вышестоящего бюджета – 540 миллионов рублей.
- Надежда Борисовна, расскажите подробнее о собственных доходах?
- Как я уже сказала, это налоговые и неналоговые поступления - 297 миллионов рублей. Есть пять основных налогов, поступления от которых переданы на районный уровень – налог на доходы физических лиц (НДФЛ), единый налог на вмененный доход, государственная пошлина, земельный налог, налог на имущество физических лиц. Неналоговые поступления – арендная плата за земельные участки, арендная плата за нежилые помещения, доходы от продажи недвижимого имущества и земельных участков, административные штрафы и некоторые другие поступления.
- Как я понимаю, самый существенный – это налог на доходы физических лиц?
- Совершенно верно! По удельному весу этот налог занимает 65,3 % от собственных доходов бюджета.
- Надежда Борисовна, поступления от этого налога тем выше, чем выше в районе заработная плата, чем больше рабочих мест, чем меньше «серых зарплат», то есть зарплат в конвертах?
- Да. Чем больше получит бюджет НДФЛ, тем больше социальных задач можно будет решить за счет бюджетных средств.
- Какой налог следующий по значимости?
- Единый налог на вмененный доход занимает 8 % по удельному весу. Земельный налог – 5,8 %, налог на имущество физических лиц - 3,5 %. Удельный вес неналоговых поступлений составляют 11 %.
- Надежда Борисовна, а теперь поговорим о 540 миллионах рублей, полученных безвозмездно из вышестоящего бюджета. Что это такое?
- За 2014 год эти поступления из областного бюджета можно разделить на две группы. Первая – дотация в сумме 58,7 миллиона рублей, поскольку району собственных средств на покрытие всех затрат не хватало. Субсидии – 52 миллиона рублей, субвенции – 424 миллиона рублей.
- Самая значительная сумма – это субвенция 424 миллиона рублей. Что это за деньги?
- Это вид денежного пособия местным органам власти из областного бюджета, выделяемого на определенный срок на выполнение определенных полномочий. В отличие от дотации эти средства подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки. Основная часть этой суммы направляется на финансирование сферы образования – это заработная плата педагогов, работников детских дошкольных учреждений, содержание социальных учреждений (комплексного центра, домов престарелых). А также субсидия направляется на ежемесячные денежные компенсации некоторым категориям граждан (врачам, педагогам).
- Надежда Борисовна, когда формировался бюджет на 2014 год, какая сумма собственных доходов планировалась, и что получилось в итоге? Я хотел бы узнать о размерах недоимки.
- На 1 января 2015 года недоимка по налоговым платежам по консолидированному бюджету составляла 13 миллионов рублей. По неналоговым платежам (арендная плата за землю, арендная плата за помещения) – около 14 миллионов рублей. Это огромные суммы. Очень беспокоит скрытая задолженность по налогу на доходы физических лиц – 24 миллиона рублей. Есть ряд налогоплательщиков, которые систематически не перечисляют в бюджет НДФЛ.
- Есть такой очень важный налог – транспортный. Очень часто в «Гостевой книге» на сайте «Звезды» можно прочитать критические высказывания шекснинцев по поводу состояния наших дорог. И логика этих «ворчаний» такова: зачем мы платим транспортный налог, если дороги ужасны? Надежда Борисовна, этот налог, если не ошибаюсь, полностью «уходит» в областной бюджет?
- Да. Он поступает в областной бюджет, за счет этого налога формируется областной дорожный фонд. От поступления этого налога зависит размер субсидии, которую область выделяет району на ремонт и строительство дорог. Надо сказать, что недоимка по транспортному налогу в нашем районе также очень большая – 11 миллионов рублей. Тем не менее, по итогам 2014 года, когда собираемость транспортного налога была достаточно высокой, району было выделено дополнительно 3,5 миллиона рублей.
- Надежда Борисовна, как выстраиваются отношения районного бюджета в части финансирования с вышестоящими бюджетами?
- Основная часть безвозмездных поступлений направляется из областного бюджета. Как я уже сказала ранее, эта сумма за минувший год составила более 500 миллионов рублей. Что касается финансирования из федерального бюджета, то нам было выделено порядка 5 миллионов рублей на ремонт помещений в старом здании средней школы № 1, где в этом году открылся Многофункциональный офисный центр. Кроме того, из федерального бюджета финансируется программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
- Не за горами формирование бюджета на 2016 год. Какие, Надежда Борисовна, Ваши пожелания в связи с этим?
- Для начала собрать в полном объеме те налоги, которые поступают в наш консолидированный бюджет. Надо сказать, что у нас есть хорошая налоговая база, поскольку Шексна – экономически развитый район. Задача полностью его потенциал использовать.
- Я бы добавил, что хорошо бы передать в район налог на имущество организаций, который ранее был одним из источников доходной части бюджета. Вы согласны?
- Да. Это был надежный налог, прогнозируемый. До 2013 года он перечислялся в районный бюджет и составлял около 35 миллионов рублей. А теперь в соответствии с Бюджетным кодексом это налог субъекта и перечисляется в областной бюджет.
- Надежда Борисовна, на что мы больше всего тратим?
- Более 50 % бюджета тратится на сферу образования – более 400 миллионов рублей в год. Далее – культура, общегосударственные вопросы, жилищно-коммунальное хозяйство.
- Но расходы – это тема нашей следующей беседы, поэтому все подробности после очередной встречи. Ждем Вас, Надежда Борисовна, снова в радиостудии «Шекснинская волна».
Материал к публикации подготовила Екатерина МАРОВА.
Аудио программа:
Использовать материалы и новости разрешается только при наличии активной ссылки.
Добавить комментарий
Реклама
Популярное за 7 дней
15.05.2024
Объявлен отбор участников на получение субсидий на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в социально значимые магазины в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты на 2024 год.
Учредители: АМУ «Редакция газеты «Звезда»,